2011年10月19日星期三

强国之路

        当今许多年轻人对韩国的现代史了解甚少,从而对韩国产生了许多误解。
        朝鲜战争在1953年结束以后,成为美国在东亚的重要的同盟国的韩国,虽然采取了全面亲美的方针,但并没有很快走上由西方文明贡献给世界的民主国家体制的道路。日本在第二次世界大战失败之后,按照美国人的方式推行了西方的民主体制(保留了天皇制),从此立身于经济大国的行列;而韩国却只能靠自己摸索着走向民主之路,最终也跻身发达国家;可是在苏联托关系啊的北朝鲜可没有那么幸运,其经济依然在世界各国的尾部(偏上一点)的位置徘徊。
        第二次世界大战结束之后,美国和苏联分别接管了作为战败国日本殖民地的朝鲜半岛南北。两个托管国的不同的意识形态在这个半岛三八线的南北的朝鲜人中产生不同的影响,由此,刚刚摆脱日本殖民奴役的朝鲜出现了民族分裂。在半岛的南北部分别成立了不同意识形态的政府,北部成立了共产主义意识形态的朝鲜民主主义人民共和国,南部成立了资本主义意识形态的大韩民国。在一九五0年到一九五三年,这造成民族分裂的两个国家发生了著名的朝鲜战争。这场持续三年的战争是不同意识形态造成的两个对立世界阵营的最大的一次战争,因而,世界上的许多国家都被卷入进来。中国派出了志愿军支援北部朝鲜,同时也损失了百万志愿军战士,而联合国派出了以美国为首的联合国军支持南部韩国,也使这只多国部队损失了五万各国的官兵。联合国军主要是美国军队,另外还有十五个国家参加,这些国家派出的人员不多。
        朝鲜战争可以说是一次局部区域发生的世界大战。一九五三年,现在成为世界著名旅游景点的板门店,交战的两个阵营达成了停战协议。1948年成立的韩国开始进入了相对和平的建设时期。
       从朝鲜战争以后到比较完善的民主宪政体制的确立,韩国在走向民主的道路上摸索、奋斗了近三十年的时间,其间经历了六位总统和六个共和国时期,发生了许多政治事件。有什么样的人民就有什么样的政府,但人民与其政府总有着这样那样的矛盾。韩国的民主道路是在人民与政府的矛盾的两股力量的冲撞中前进的。韩国的民主宪政体制的最终确立首先归功于韩国人民不屈不挠的为理想而奋斗的热情,不怕牺牲,排除万难的献身精神,首先是他们中的少数人挑政府的毛病,进而问责政府,直至与政府抗衡,最后让政府放弃专制。而一些开明的政治领袖的顺应潮流的举措,使这个国家在三十年的摸索中走向民主的道路上没有发生重大的社会动乱,使社会的转型和过渡避免了更大的损失。
        1948年,美国军政府把行政管理权移交给新成立的韩国政府。当时的韩国政府颁布了一部宪法,但这部宪法还不完善,政府也不能保证忠诚地执行它。朝鲜战争结束以后,在美国大力支持下的韩国开始了和平建设时期。作为韩国第一代最高领导人的李先生承晚总统,曾经为着韩国的民族解放奋斗了一辈子,为大韩民国的建立做出了巨大贡献的开国领袖,在晚年,身居高位,竟贪婪权力,操纵选举,成为阻碍民主进程的专制者。而经过异族殖民统治和三年内战的韩国当时的各方面的社会问题都很严重。韩国人民对新政府的专制和无能日益不满,人民和政府的矛盾日益激化。
        1960年,韩国大选,人民对这次政府变动机会寄以厚望。但李承晚明知专制政权不得民心,不甘于退出执政地位的命运,又不思改正,反而使用了一些不合法律的手段操纵选举,企图权柄不易人手。富有斗争精神的韩国人民终于对自己的政府愤怒了,这次选举成为一个导火索,燃起了韩国人民为民主而斗争的火焰。1960年2月28日,大邱的学生抗议对学校进行政治干涉而走上街头,示威游行。政府的警察竟然向人群开枪。4月初,在马山的海岸发现一具学生的尸体,经查验,确定是被警察开枪打死的。于是,发生了波及全国的社会骚乱。
        作为韩国首都的汉城,游行示威最严重,他们为了一名死难的学生几乎全部走上了街头。在总统府附近的政府警察与游行群众的对抗中,专制政府不但对群众开枪,发生了流血事件,而且实行了军事管制。但人民的愤怒终于迫使了功过任人评说的李承晚下台。爱国学生领导的人民抗争结束了李承晚的第一共和国,进行了韩国历史上第一次成功的民主运动,这场运动的成果很快在第二共和国的宪法修正中体现出来。
        李承晚下台后,1960年7月15日,韩国国会通过了宪法修正案,规定设立一种两院制国会的政府内阁制,尽量避免以后出现专制政权。新选出的国会两院选举尹潽善为韩国第二共和国总统。开国元勋式的专制者的素质和声望原本是巨大的,其突然下台带来的社会问题也是严重的,新的国家领导人不足以填补李承晚12年专制统治突然下台造成的空缺,在国家治理方面没有什么经验,专制后突然放松的官僚阶层出现了大肆腐败的大好机遇。专制政权造成的社会问题不但没有解决,反而出现了官僚腐败的新的严重问题,第二共和国的统治合法性出现了危机。就在这时候,军人走上了政治舞台。
        1961年5月16日,朴正熙少将率领韩国军人发动政变。许多部队开进汉城,闪电般的占领首都,推翻了第二共和国,接管了政权。军政权的公告中强调了根除贪污腐败的得民心的决心,保证一旦革命使命完成就立即把政府交给文官治理,并且制定了新宪法,通过全国公民投票的方式得到批准,在1963年12月颁布。接着进入第三共和国时期,已辞去军职的朴正熙在竞选中获胜,当选为总统(要想从政必须退出军界,这是民主国家的一贯做法)。精明能干的朴正熙连获三个总统任期,长达十五年时间(1963、2—1979、10),使韩国的社会经济获得了高速发展,经济开始以9.2℅的年率增长。人均国民生产总值从1962年的仅仅87美元猛升到1980年的1503美元,出口每年上升32.8℅,从1962年的5670万美元增加到1980年的175亿美元,韩国的建设成就逐渐引世人瞩目,成为亚洲四小龙之一,发达的资本主义国家。
       为了与北部朝鲜竞争,团结全国一切力量,1972年10月,朴正熙政府提出了宪法修正案,在全国公民投票中得到同意。新的宪法建立了一种称为维新体制的新的政治秩序,韩国进入了第四共和国时期。朴正熙的长期统治逐渐出现了问题,第四共和国的维新政治体制,体现的是新权威主义的理念,通过某种程度的开明专制实现国家的现代化,由于朴正熙的长期执政,这种政权的开明度逐渐减弱。这一时期的现代化进程也出现了一些问题,社会阶层贫富差距拉大,左翼的工会运动受到严重限制,冒富阶层与政权结盟,排斥广大人民分享现代化的成果。被压抑着的对政府高压手段的不满情绪同人民希冀参与政治和经济再分配的愿望落空这两者结合在一起,导致朴正熙的身亡。历史的经验证明:一个政党执政太久了必然出问题的教训。
        1979年10月26日,朴正熙被人暗杀,总理任代理总统,韩国进入了一个社会不稳定的时期,也进入了向更充分的民主制发展,还是恢复到过去的专制制度的十字路口。就在这个关头,军方领导人全斗焕实行了军人专制。韩国人民也站起来了,发生了光州人民抗议军人专制的示威遭到军队残酷镇压,发生流血的“光州事件”。“光州事件”的起因也是由于一名学生在抗议中受到警察虐待,在洗手间的洗面盆中被呛水而导致死亡。
        镇压了民众示威的全斗焕在根据维新宪法的选举中被选为总统。他颁布了新的宪法,把总统任期限定为一任,为期长达七年。当上了总统以后,全斗焕的第五共和国解除了军事管制,开始恢复了一切政治活动。虽然全斗焕在实行专制统治上与朴正熙一样,但也取得了一些成就。韩国经济继续高速发展,在国际收支中破天荒地第一次出现盈余,并且在他任期届满时,不留恋权柄,韩国政府第一次出现了和平移交权力。接下来的第六共和国的总统是卢泰愚,他上台后,接受了反对派的全部要求,平息了政治危机,开始修改宪法,为举行十六年来的第一次总统直接选举积极创造条件。
        第五国和国的宪法保留了维新宪法的专制性质,而1987年的第六共和国宪法是韩国民主道路上的重要里程碑。这部宪法是第一个在执政党与参与制定的反对党达成协议下谋求社会全面和解的宪法,获得国会一致通过,并在全国的公民投票中得到公众的欢迎。这部宪法最重要的新内容是实行总统直接选举,只能一任,任期五年。为限制总统的专制可能性,这部宪法取消了总统的颁布紧急状态和解散国会的权力,确立了人权的神圣不可侵犯性,保障了多党制的原则,恢复国会审查政府的权力,实行司法独立,规定宪法的任何修正必须最终由占全体选民一半以上的多数来决定。当然,宪法首先是纸上的东西,与宪法相适应的人民思想和各种社会机制保证它的实行是更重要的,韩国以后的政治生活证明了这部宪法的有效性。
        从1948年建国到1987年第六共和国宪法的确立和至今来的有效实施,韩国人民经过了长达40年的摸索,奋斗,终于确立比较充分地了民主宪政体制,在民主的追求上取得了显著的成就。当然,人类社会向民主化进步的前景是永无止境的,韩国的民主之路只是到达了一个相对高的层次。韩国民主化的成功首先归功于韩国人民执著理想的不懈追求的热情和奋斗,其次也与一些国家最高领导人的顺应民意有关。韩国的现代化之路为东方儒家与太极思想文明国家的现代化提供了教训和宝贵的经验。
        2007年韩国的GDP已经达到9920 20240美元,排名世界11位,接近俄罗斯,人均GDP近20000 美元。
       韩国在亚洲四小龙中原来是最穷的,1990GDP有2800亿美元,1998年为4100亿美元,预计2007年接近为10000亿美元。1998年亚洲金融风暴的时候,台湾GDP已经高达3100亿美元,人均GDP也有14000美元,而韩国的GDP有4500亿美元,人均也只有9700美元。本以为亚洲金融风暴后韩国会一蹶不振,哪里想到2001起韩国开始发力了,转眼才8年,韩国已经比台湾+香港+新加坡三条龙还要多.印度经济近10年增速都比韩国高,都有8%~10%,可是怎么也超不上小小的韩国,总是差那么300~600亿美元(2006年靠汇率略胜韩国)。

大国崛起的实质

        大国崛起的实质是依靠文化复兴吗?文化兴国,如何让这个梦逐步变成美丽的现实?
       “大国崛起”是中国巨大的转型过程,是从执政体制、经济运行体制、社会结构、行为方式到国民素质等各个方面浴火重生的过程,是从“乡土中国”到“世界中国”的转变过程。任何外来的中肯、客观与冷峻的批评,事实上都有利于中国的成长。
        有人说,中国崛起的本质是文明转型;也有人说中国崛起需要道德建设;有人说,中国崛起需要民族精神;还有人说,中国崛起需要宪政转轨;更有人说,中国崛起需要国际社会的推动。对于最后这句话我是非常赞同的,因为中国不是一个孤立的国家,即便是内政也需要国际社会的干预,没有国际社会的推动就没有改革开放的今天。当初毛泽东主席利用乒乓外交,用小球震动大球的战略,赢得了美国对中国的好感以及尼克松总统的访华,从而也推开了改革开放的大门,在西方社会的催生下,小平同志毅然将这个大门敞开,进而取得了改革的辉煌成就。
        从真正意义上讲,西方主流社会一直都在关注和支持中国的改革的,从而在我们的改革中寻求机会和战略合作伙伴。中国的崛起,无疑也会受到西方的青睐,很多人认为西方不想让中国崛起的说法是极端错误的,实际上中国一旦崛起,会给他们带来更大更多的机会。
        然而,国际关系永远是“物竞天择,适者生存”的系统,世界政治中,权力的本质永远是自私的。中国崛起注定带来国际权力结构的重新洗牌,游戏规则因为中国影响力的扩大而改变,世界财富分配的结构也将重建。更重要的是,利益角逐与心理感觉等诸多因素,都将发生有形或者无形的变化。
        中国的改革开放,是中国融入国际社会的过程,也是中国向国际体系注入越来越多的“中国因素”的过程。
        在西方的语境中,“中国崛起”有着两重性:一方面,包括美国在内的西方世界已经接受了“中国崛起”的事实,认为中国崛起确实可以给整个世界带来机会。对于中国扩大的国际影响,他们本质上并不横加排斥。但是,另一方面,“中国崛起”有着巨大的不确定性。
        在许多学者看来,中国的崛起是体制的转变,宪政的变革才是最根本最实质的。但是这些理论往往没等拿到桌面上就被扼杀,原因是什么,不言而喻,再加上“极端爱国主义”妖化西方的盛行,受宠于当前的大形势。我们说,任何形式的极端主义都是民主、自由与尊严的敌人,都是无异于改革开放和融入世界大家庭的。
        中国的民主进程、人权的改善、政治和经济情况的改善都有赖于国际社会共同施加一些压力,只有这样才能起到推动作用,使国人认识到民主不是一个孤立的行为,这本来是很正常的事情。
        公平地讲,中国当前的体制并不是世界上的主流政治体制,也不可能使这个大国完全崛起,在崛起的过程中一定会受到各种阻力的冲击,原因其实很简单。
        经济多元化、新闻自由化、军队国家化、司法独立,甚至开放党禁已经趋于成熟,世界各国也有非常成功的模式,在这一点上绝不能再付出“摸着石头过河”的沉重代价了。从某些方面讲实行民主政治体制是让人民能更充分发挥自身的能量,投身于国家建设之中,否则,在约束、素服的环境下,人民总是不满于现状,不满于政府,也就不可能最大限度地参与经济建设的,(美国与中国的个体劳动力成本50:1的效能比可以说明一些问题)。让民主政治体制给人民开放、自由、平等、进步的机会是人心所向,众望所归。所以我们说,中国崛起的实质应该是政治体制改革。
 

被垄断的权利

        我不是一个合格的公民,因为没有填写过选票,也没有资格得到选票,这是我的错吗?我的权利一直都被人家垄断着;这不仅是我,是13亿人的权利都被他们垄断了。
        一些朋友说,他们对周围经常发生的一些现象有很多看法,但没有地方诉说,感到非常苦恼,向我倾说。我劝他们别着急,还有个过程。现在,民众的民主化情节进程正在激增,胡总在十七大报告中已经明确提出“加快民主政治建设”(这也是我国首次在党代会上提出民主政治建设),所以,有理由相信,民主的曙光就在前头。
        中国目前的社会还是一个充满垄断的社会,而最大的垄断就是对人民基本权利的垄断了。人民应该有知情权的,但我们在大的问题上基本上什么都不知道;能知道的也就是城市道路拥挤啦,居民区垃圾成堆啦,小区下水道堵塞啦等等,像大的问题:商品涨价、人事安排、重大工程,重点项目、土地环保等大事,百姓是无权过问的,这叫什么知情权?
        我们国家还没有探讨和对话的机制。老百姓没有说话的权利(只有在背后说话的自由)。上上下下(包括国企)只能是一个人说了算,媒体被控制了(民主国家政府是不能办媒体的,媒体是企业办的,是为老百姓监督政府设的)。现在企业有竞争,要打破垄断。美国国会(以及其他民主国家)的辩论就很好,理是越辩越明的。中国现在有一个最大的垄断,就是人民的权利被利益集团垄断了,这是最糟糕的。一个产品被垄断还好一些,我不买他的产品就是了,但是权利被垄断,老百姓怎么办?就活不成了。
        西方社会是精英执政体系,选拔最好的人进入政府和议会,所以人家能把国家治理的那么好。除了党委和政府,我们也有人大、政协,也是方方面面的各界人士组成。但是,真正敢说话的精英是进不了两会的。人大代表成了“官代表”,大都是各级党政要员和军队干部,剩下的一小部分人分别代表民主党派、文化、科技、教育、宗教人士,而这些具有代表性当然代表(候选人)要经过党委讨论通过,敢说话的往往通不过。而能够当选的,不是托关系花钱买代表,就是被挑选出来的“滴水之恩涌泉相报”者,这些人怎么能够敢向党委、政府提意见呢?因此,人大也就成了“橡皮图章”——工具,起不到人大代表真正的作用。政协委员大部分是由党外人士组成的,但是政协党组和政协主席(党员)领导一切。大部分政协委员也就成了“政治花瓶”——摆设。
        中国现在是私产、国产、共产、党产不分,人民号称是“国家的主人”,但国家财产实际上控制在极少数人的手中。最近北大的一个教授说,“党产和国产要分开”。这很有道理。党到底有多少财产?国家和人民的财产有多少?一定要分开来。现在,人民的财产实际上就是国产、党的财产,有产属于当权者,而党的财产就是极少数当权者的财产,这种分配是很不公平的。”
        我们经历了毛泽东、邓小平、江泽民和胡锦涛几个时代,对一党制下的中国状况深有体会。但还有些人比我们体会还深,那就是“在毛泽东时代下放,在邓小平时代下海,在江泽民时代下岗。三代领导人、四代领导人他都看到了,他们总结了一句话:毛泽东是开天辟地,邓小平是“翻天覆地”,江泽民是卖天卖地,胡锦涛的是哭天哭地,留给习近平的是黑天昏地。”
        许多有头脑的人希望中国的高层官员在言论自由和新闻自由方面采取宽容理解的态度,这是进入民主社会的基本要素。
        “中国现在即将进入民主社会,而进入民主社会最基本的就是言论自由和新闻自由。国外报导,美国宪法规定政府没有权力对言论自由和新闻自由进行限制。真希望,中国省一级以上的领导干部都能有美国总统那样的胸怀,对于言论自由和新闻自由给予宽容的理解和支持,像现在政府扶植和发展经济一样热情。言论自由和新闻自由作为一种新兴事物,政府不应当对老百姓和新闻记者的言论进行压制。”言论和新闻自由应学西方,我们常说说,美国是由3亿多不爱国的各族人组成的,没有一个美国人没骂过美国总统,80%以上的公民都上过街向政府抗议过,他们没有民族主义情绪,却又有着极强的民族凝聚力,用强大的经济主宰者这个世界。
        13亿人对中国的民主进程充满了美好的期盼。民主政治制度不久就会到来。
        “中国进入脆弱的民主社会以后,经过10年、20年的发展,到了中期的民主社会,就是现在台湾的水平,中国的民主社会就有了一个基本的雏形。大家都希望,中国在进入民主化社会的路上会越走越好。”

中外官员打伞大全

中外官员打伞大全



热门帖子

热门帖子

关注者

热门帖子

网页浏览总次数